近日，“逍遙鎮胡辣湯”和“潼關肉夾饃”維權事件引起社會關注，國家知識產權局專門就此作出回應，潼關肉夾饃協會也就其維權一事致歉并承諾立即停止維權。風波似乎已平息，但其中反映的法律問題值得深思。
“逍遙鎮胡辣湯”和“潼關肉夾饃”的共同點是將地名注冊為商標。地名注冊商標是注冊商標中的特殊類型。因地名具有公共屬性，不應被任何主體壟斷使用，因此我國商標法規定縣級以上行政區劃地名不得作為商標使用，也不得注冊為商標。當然，縣級以下行政區劃可以依法注冊為商標，“逍遙鎮”就屬于這種情形。另外，縣級以上行政區劃地名如果具有其他含義或者作為集體商標、證明商標組成部分可以注冊為商標。“潼關”屬于縣級行政區劃地名，但其作為“潼關肉夾饃”地理標志集體商標的組成部分可以注冊為商標。因此，“逍遙鎮”和“潼關肉夾饃”都是合法注冊并依法有效的注冊商標。
毫無疑問，注冊商標權利人當然可以依法行使其商標專用權，開展維權行動。但是，權利有邊界，不能濫用。首先，注冊商標專用權的權利邊界僅限于禁止他人未經許可在同一種商品上使用相同、近似商標的行為，或者在類似商品上使用相同或近似商標容易導致混淆的行為。對于上述四種情形之外的使用，權利人無權禁止。其次，對于地名注冊商標，因地名具有公共屬性，對地名注冊商標的權利邊界更為嚴格，對權利人的權利行使有更多的限制。商標法明確規定，注冊商標中含有的地名，注冊商標專用權人無權禁止他人正當使用。所謂正當使用，就是指他人僅是在地名含義上使用地名名稱，指向的是該地名的區域，而非該商品或服務。如果商家使用“逍遙鎮”“潼關”字樣只是表明地名，就應屬于正當使用，商標權利人無權禁止。在“逍遙鎮胡辣湯”“潼關肉夾饃”維權事件中，權利人對凡是使用“逍遙鎮”“潼關”字樣的商家不分情形地“一網打盡”，顯然超越了其權利邊界。當然，對于的確侵犯了“逍遙鎮”“潼關肉夾饃”注冊商標專用權的行為，權利人完全有權利進行維權，潼關肉夾饃協會承諾停止維權，可能是從一個極端走向另一個極端了。
特別要注意的是，地理標志集體商標作為一類特殊注冊商標，不僅受普通注冊商標權利邊界的限制，更受地理標志和集體商標特別規定的限制。集體商標，是指以團體、協會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志。可見，集體商標的法律屬性是集體成員資格的標志，僅限于集體成員使用，以表明其集體成員的資格，而不得許可非集體成員使用，即不得許可給集體成員以外的市場主體使用。申請以地理標志作為集體商標注冊的團體、協會或者其他組織，應當由來自該地理標志標示的地區范圍內的成員組成。“潼關肉夾饃”屬于集體商標，僅限于潼關特定區域范圍內的潼關肉夾饃協會會員使用，潼關肉夾饃協會無權向潼關特定區域外的商戶許可使用該集體商標并收取加盟費。目前該協會的行為，顯然超越了其權利邊界。
需要注意的是，這次維權事件的主體是兩家地方“協會”，作為自律管理的行業協會本應加強行業管理、塑造行業品牌、維護行業聲譽，并具有更高的誠實信用商業道德水準和更高的法律知識水平，但是，兩家協會均對法律產生誤解，超越權利邊界，甚至濫用“權利”批量“維權”，這值得反思。
在鄉村振興戰略背景下，各級地方政府著力挖掘塑造地方特色品牌，特別是重點推進地理標志工程，這無可厚非，也是應有之舉。但是，以地名作為地理標志集體商標或證明商標，必須嚴格遵守法律法規，在法律賦予的權利邊界內行使權利。政府更應規范管理、嚴格督促地理標志集體商標或證明商標的申請團體或協會，防止地理標志申請一哄而上、魚目混珠，最終與知識產權保護的目的和鄉村振興戰略的宗旨相悖。
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